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標題: 生产发展伙伴关系的新法律框架 [打印本頁]

作者: dibala12 時間: 2023-12-27 18:10 標題: 生产发展伙伴关系的新法律框架

卫生部本周四（11 月 13 日）发布了第 2,531/2014 号条例，为生产发展伙伴关系 (PDP) 定义了新的法律框架。考虑到 PDP 是有关获得优先药物和国家产业发展的公共政策讨论的中心，这一主题值得强调。此外，PDP 通过定义可进入公共市场的参与者来涉及相关的公共和私人经济利益，这些药物被视为统一卫生系统 (SUS) 十年内的优先事项。2015 年 PDP 投资估计为 200 亿雷亚尔[1]。但 PDP 会是什么？它们是一种法律机制，用于建立伙伴关系，将私营制药公司持有的技术转让给公共实验室，并作为促进卫生经济和工业综合体（“CEIS”）的一个要素[2]。通过 PDP，公共实验室吸收私营实体转让的技术，以便在未来为公共部门生产和供应优先药品。然而，在技术转让发生之前——这需要一定程度的成熟和吸收“专有技术”——公共实验室购买私营公司生产的产品，保证向 SUS 提供药品。 2011年，CEIS根据第7,540/2011号法令被纳入巴西主要计划——这表明CEIS是一项促进健康和发展的政府政策。

联邦宪法[3]第196条规定了基本健康权，并规定国家必须通过社会和经济政策保证普遍和平等地获得健康行动和服务。从这个意义上说，联邦最高法院已经明白，基本健康权决定了国家的义务，根据特别上诉 393.175 中做出决定的 手机号码数据 投票记录如下： “主观的公共健康权代表了共和国宪法本身保障大多数人无法获得的法律特权（第 196 条）。对纲领性规范的解释不能将其转化为无关紧要的宪法承诺。铭刻在艺术中的规则的程序性本质。《政治宪章》第 196 条——针对在机构层面上构成巴西国家联邦组织的所有政治实体——不能转化为无关紧要的宪法承诺，否则将受到公共权力的惩罚，欺骗公平期望集体存入其中，以政府不忠实于国家本身所确定的内容的不负责任的姿态，非法地取代了其不可推迟的义务的履行” [4]。

此外，《CF》[5]第218条规定国家有义务鼓励本国的科学技术。由于技术发展可以被理解为“国家发展”类型的一种，因此它是共和国基本目标内容的一部分，如《CF》第3条第2项所规定的[6 ]。《宪法》第 196 条和第 218 条规定了基本健康权和促进技术发展的任务，一方面为公共行政部门创造了积极和有益的职责，另一方面为公共行政部门创造了主观权利。管理 . 在实践中，CEIS 公共政策基于以下主轴：促进国家公共和私人实验室的发展，扩大其生产能力并使其现代化；鼓励健康生产和创新，提高国内外市场竞争力；增加公共制药实验室的收入及其通过更复杂的制药途径创新和生产药物的能力；减少公共当局在获取和供应药品方面的脆弱性；降低药品价格被视为优先事项。由于这些轴线原则上寻求实现相关公共利益，例如健康权和促进国家技术发展，CEIS公共政策和PDPs机制得到宪法支持，并且可以在特定情况下证明限制的合理性。其他基本公共利益。

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